海報新聞記者 叢萍 畢勝 濟(jì)南報道

5月13日，雪野湖公共外交論壇發(fā)布了《山東公共外交發(fā)展報告》，該報告由山東青年政治學(xué)院公共外交研究院編寫，全面總結(jié)了全省外事系統(tǒng)以高水平創(chuàng)新推動全省公共外交高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗做法，分析了山東省開展公共外交存在的現(xiàn)實問題并提出了有關(guān)對策建議，為進(jìn)一步推動我省公共外交高質(zhì)量發(fā)展提供了學(xué)術(shù)指導(dǎo)。

對外開放新高地建設(shè)與公共外交的互構(gòu)互融

根據(jù)報告，過去的一年里，山東不僅在經(jīng)貿(mào)全面合作、青年人文交流、國際友城合作、世界文明對話以及疫情公共外交等不同的領(lǐng)域取得了豐碩的地方對外交往成果，而且積極服務(wù)元首外交和國家總體外交活動、服務(wù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略、爭取國家外交資源落地山東。

2022年以來，上合之珠國際博覽中心正式開館和山東自貿(mào)試驗區(qū)試點任務(wù)基本完成，淄博、日照、棗莊等9市先后獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)，山東跨境電商綜試區(qū)實現(xiàn)16市全覆蓋，山東對外開放新高地建設(shè)步伐再提速。

自2019年以來的三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會簽約外資項目277個，總投資超過360億美元；11場“山東與世界500強(qiáng)連線”活動，簽約重點外資項目204個，總投資155.2億美元，選擇山東、創(chuàng)業(yè)齊魯越來越成為海內(nèi)外共識。

山東公共外交高質(zhì)量發(fā)展的理念遵循

“大外事”發(fā)展戰(zhàn)略。2022年的山東地方公共外交工作在“大外事”理念的指導(dǎo)下，不斷豐富和拓展了地方對外交往的內(nèi)涵和外延，推動了全省公共外交工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域全面合作的基礎(chǔ)上塑造出了上下聯(lián)動、左右協(xié)同的“大外事”工作格局。

“國際化”開放視野。山東在參與國家的對外開放戰(zhàn)略，對接區(qū)域與國際合作方面走在了全國的前列。2022年，山東省通過不斷深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，拓展與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國地方經(jīng)貿(mào)合作。同時，山東省各級地方政府建立的國際友城友好關(guān)系數(shù)量位列全國第二位，山東與各國的友城在文化、體育、教育、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的交流與合作。

“地方性”服務(wù)定位。2022年，山東在服務(wù)元首外交和國家重大外事活動中成果豐碩，走在全國地方外事工作的“第一方陣”。2022年，山東積極推動落成中國—太平洋島國應(yīng)對氣候變化合作中心、中國—加勒比發(fā)展中心兩個“國家級”平臺，積極打造了“攜手東盟”“非洲橋”“相約上合”“魯布有約”“拉美橋”等外事品牌，全年舉辦“云外事”活動879場，增進(jìn)了與上述國家政府、民間社會的深度聯(lián)系。

“民間性”靈活思路。省委外辦籌備成立省級層面社會組織“走出去”聯(lián)盟，推動社會組織“走出去”開展交流合作。在涉外智庫建設(shè)方面，2022年山東新發(fā)展山東省外事研究與發(fā)展智庫14家，總數(shù)達(dá)39家，成立了山東省外事研究與發(fā)展智庫聯(lián)盟。

一大批具有山東特色的地方公共外交品牌多點發(fā)力

國際會議是地方公共外交活動的重要載體之一，2022年，省委外辦共審核國際會議79個，比2021年增長64.6%；其中，山東實際舉辦國際會議50個（另外10個會議因疫情原因未曾舉辦）。參會總?cè)藬?shù)28354人次，其中外賓5331人次。搭建各類優(yōu)質(zhì)平臺38個，包括尼山世界文明交流平臺、世界入海口城市伙伴計劃等9個高層次對外開放合作平臺。

借助公共外交這一重要的形式，山東努力講好中國故事山東篇，向世界傳播和展示真實、立體和全面的山東。2022年，山東研究制定《全省外事系統(tǒng)加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)的意見》，通過舉辦“感知山東”“視聽山東”“文化山東”等一系列活動，積極探索創(chuàng)新開展國際傳播的方法路徑和能力體系建設(shè)。

在公共外交中，山東培樹了一批青春力量。2022年山東成功舉辦國際青年交流大會，啟動了“山東省國際青少年交流年”，全省上下共策劃實施國際青少年交流活動233項；推出“全球青年伙伴計劃”，全省已與34個國家青年結(jié)好2065對。2022年，山東聚焦友好城市、組織、協(xié)會、人士“四個友好團(tuán)體”，廣泛開展友好交往。全年共舉辦友城交流活動160多場，激活友城11對，強(qiáng)化友城118對，新建友城12對，全省國際友城達(dá)612對，分布全球93個國家，總量位居全國第二位。

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