戴上頭盔，踩下警務摩托的油門，鄞州公安分局福明派出所巡控隊員蔡燦冰開始了一天的工作：7點15分從曙光中學（東校區）門口的人流中走過，7點35分出現在鄞州第二實驗小學校門外，8點20分準點駐守在樂源幼兒園校門外五十米處……

福明派出所巡控車隊

“家長們已經熟悉巡控隊了，只要是人流高峰期我們都會出現。高峰勤務是鄞州公安打造平安校園的品牌工程，我們每個警務人員都全力以赴做好自己！” 11月4日7點35分，在鄞州第二實驗小學門口，蔡燦冰警覺地注視著校門口來來往往的人群，直到校園上課鈴響才放心離開。

為了全力守護學生平安上學路，不斷提升護學工作的精細化管理水平，推動建設高質量公安“高峰勤務”，今年以來，市公安局深入分析護學工作面臨的形勢和特點，積極應對學生流和早晚高峰流疊加的雙重壓力，不斷探索護學工作新舉措、新路徑，切實將“高峰勤務”打造成寧波平安校園的品牌工程。

鄞州第二實驗小學學校門外，福明派出所民輔警把守護學崗

每天的早、晚兩個學生上下學的高峰期，在鄞州區第二實驗小學校門口滄海路上，市民總會看到福明派出所警務人員在人流中忙碌的身影。

該校1000多名學生，學校大門正對著該轄區交通要道滄海路，每天上、下學時段，也正好是市民上、下班的高峰期，校門口馬路上的車輛來來往往、川流不息，成了學校、家長和鄞州公安關心的頭等大事。

“為了做好平安校園工作，一直以來鄞州公安主動謀劃部署，想方設法從人防、物防和技防三個方面做好高峰勤務，確保孩子們上下學萬無一失。”福明派出所所長葉仁達介紹，根據鄞州公安分局的部署要求，屬地派出所和學校深度配合，堅持做好“駐點守護+視頻巡查”無死角、“校外硬件保障+校內安防培訓”兩手抓和“治安巡控+應急處置”同發力三方面工作。

“駐點守護指在校門口五十米處定點、定崗、定人，設立‘護學崗’。學生多的時候要求他們站在崗位上，人員少了可機動安排，維持交通、治安秩序。視頻巡查主要識別校園異常行為，一旦發現問題，后臺會第一時間預警，發布給學校。”葉仁達說。

寧波市第三中學門口護學崗

他還介紹，“治安巡控+應急處置”機制福明派出所的特色。一支由六人組成的摩托車隊，每天分組在校外人流高峰時段巡邏，一旦出現問題啟動應急機制，處理警情。

“校外硬件保障+校內安防培訓”機制，在鄞州各個派出所都已經落實。“算是鄞州公安高峰勤務的配套措施，包括校門口的防撞欄、校園警務室內的防暴11件套等物品和派出所民警擔任屬地學校法治副校長，每年參與到學校法治、交通安全、防暴、反詐、防溺水、消防等多個內容的宣傳活動中。” 鄞州公安分局治安大隊副中隊長柳鋒介紹說。

通過這一年優化調整護學崗執勤模式，通過不斷升級人防、物防和技防要求和考核機制，鄞州公安的高峰勤務工作在全市名列前茅。“校園警務室最早就是從鄞州開始推行的，14年來已全市普及，接下來我們還將加強數智化建設，把平安校園延伸到校外更遠的地方。” 柳鋒說。

奉化“護校安園”協同智治系統后臺顯示畫面

據悉，寧波公安已連續10年開展全市中小學幼兒園“護校安園”專項工作，通過固化民警、輔警、教師、保安、志愿者等力量組成的“高峰勤務”機制，保障孩子出行安全。截至目前，全市校園警務聯絡室建設實現全覆蓋，建成校園周邊崗亭606個，涉校刑事案件10年內發案下降42.2%。

在此期間，寧波公安還培育出不少創新樣板。比如，奉化公安在護校安園方面同樣創新不斷，其獨創的“護校安園”協同智治體系還得到了央視、《法治日報》等中央級媒體點名表揚。

從去年“護校安園”協同智治系統上線以來，奉化公安高峰勤務工作通過大數據比對，實現風險人員‘一庫列管’、風險行為‘一網感知’。針對持械等高危人員，安防力量觸發一鍵報警，‘一呼百應’護校隊和派出所等人員第一時間到達現場處置，切實消除校園周邊安全隱患，保障師生人身安全。

治理校園外高峰期擁堵方面，在依托該系統的基礎上，奉化公安搭建可視化“駕駛艙”，利用校園周邊主干道的公共視頻及流量監測設備數據，逐校構建環校園500米范圍的“數字地圖”，動態呈現“在途車流量、擁堵指數、設備運行”等交通要素，為研判擁堵態勢和科學指揮調度提供直觀展示。截至目前，該系統已成功干預處置各類擁堵326起，有效干預率達70％以上。

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